作為數字中國建設中重要一環(huán),數字政務在近年來取到了很好的發(fā)展,在統(tǒng)籌協(xié)調機制、深入推進“互聯(lián)網+政務服務”、信息資源整合共享等方面取得初步的成效。未來,隨著大數據、云計算等新一代信息技術的發(fā)展,數字中國建設的進一步展開,數字經濟發(fā)展加快,數字政務也將帶來更多驚喜!
什么是數字政務?
數字政府通常是指政府通過網絡等線上信息化渠道,進行政務的推進、落實、查詢等功能的實施,方便公眾利用數字化信息了解政府機構相關政策的實施情況。通過電子政務基礎設施的建設,有效整合資源,實現(xiàn)政務信息數據的管理創(chuàng)新,建立豐富業(yè)務應用體系,實現(xiàn)各類信息的資源共享與在線應用,為企業(yè)、市民等提供便捷、高效、透明的服務,為政府提供智能決策和政策推行支持。
中國數字政務建設情況
根據2020年,聯(lián)合國電子政務調查報告顯示,中國電子政務發(fā)展指數排名從2018年的全球第65位上升到2020年第45位,達到全球電子政務發(fā)展“非常高”水平。其中,在線服務指數排名中國為全球第9位,這主要得益于近年來我國不斷深化“放管服”改革,并大力推進全國政務服務一體化平臺建設。
2016年以來國家出臺了一系列政策,支持數字政務發(fā)展。
一系列政策的陸續(xù)出臺,讓我國數字政務基本形成了多元嘗試、多樣創(chuàng)新、百花齊放的政府數字化轉型新格局。包括運營商、軟件開發(fā)公司、互聯(lián)網公司、系統(tǒng)集成商在內的各類企業(yè)紛紛涌入數字政務建設賽道。
目前來看我國數字政務主要在兩個方面取得成效:一是國家政務服務一體化平臺從框架、機制等方面的雛形基本形成。構建政務服務一體化平臺,推進政務服務 “一網”、“一門”、“一次”改革,需要“網絡通”、“數據通”、“業(yè)務通”,目前看 ,網絡已經基本打通,數據打通正在不斷持續(xù)地推進中,而最終目標是實現(xiàn)全線的業(yè)務打通。二是圍繞政務服務,通過“互聯(lián)網+政務服務”、“政務服務移動化”等進一步探索為人民群眾提供服務的方式和理念,與此同時,也進一步推動了政府業(yè)務自身的變革。
進入2.0時代,將如何發(fā)展
從目前來看,我國數字政務建設正在從以“網上政務”為核心的1.0時代,走向以“數據化運營”為核心的2.0時代。
在“二〇三五遠景目標”“‘十四五’規(guī)劃目標”發(fā)展形勢下,數字政府建設被賦予了新的時代任務,也面臨著業(yè)務、數據、共享、技術、模式、機制等難題。中國十四五年規(guī)劃和2035年遠景目標提出,要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。將數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學性和服務效率。
目前,在全國各省市發(fā)布的“十四五”發(fā)展綱要中也積極將發(fā)展數字政府列入計劃
不過從實際看,由于我國數字政務建設缺乏可參考的標準化模式;大多數地方政府缺少與數字化轉型匹配的組織,職責分工不明確,導致整體決策慢、落地執(zhí)行難;雖然各地最新的數字政務建設規(guī)劃或指導意見中都提出了全省“一云一網一平臺”的理念,但是跨省協(xié)同發(fā)展機制還有待完善。
為此相關專家指出“數字政府的關鍵在于‘數字’,要想充分發(fā)揮‘數據’的作用,需要相應的制度與環(huán)境支撐?!背送晟婆c數據相關的制度與環(huán)境,政府治理的改革更才是數字政府發(fā)展關鍵所在。十四五期間重點需要解決的是提高政治治理的效率和質量。
弈聰軟件卓建超建議:數字政務建設第一要健全體制機制,完善配套基礎設施,明確數字政務建設模式;第二要理清政企合作邊界,確保數據產生安全風險時能有效追責;第三要提升政府數據共享開放能力,明確政府數據共享的技術和管理規(guī)范,構建全面的數據資源體系。
結語:如今,數字政務不僅實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展,也成為推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的重要引擎。未來,數字經濟將會對國內經濟高質量發(fā)展注入更加強大的動力,而擁有廣闊市場、多場景的國內環(huán)境也終將為數字政務帶來巨大的“技術革命”。
圖文均轉載自中國系統(tǒng)集成行業(yè)協(xié)會官網